生活無法自理法律定義、老人保護個案流程：收到追繳安置費公文該如何免除扶養義務？
主持律師洪宇謙領軍｜深度解析《民法》第 1118-1 條與《老人福利法》第 41 條救濟實務- 生活無法自理定義： 在法律與社會局實務中，主要參考 ADLs（日常生活活動功能評估），包含進食、移位、如廁、洗澡等功能障礙，致使其生命、身體受威脅者。
- 老人保護個案流程： 經通報後，社會局會進行緊急安置，隨後發函給子女要求分擔代墊費。收到此公文是提起「免除扶養義務告訴」的黃金啟動點。
- 民法 1118-1 條： 若父母曾對子女有遺棄、性侵、家暴或長期未盡扶養義務且情節重大，子女有權向法院請求「完全免除」扶養義務。
- 律師重要性： 行政機關（社會局）無權判斷免除事由，唯有委任律師提起民事告訴並取得法院裁定，方能合法中斷追繳與行政執行。
一、法律與醫療實務中的「生活無法自理」定義解析
當您收到社會局公文提到長輩「生活無法自理」而被安置時，這並非單純的形容詞，而是具備嚴格法律要件的狀態。依據《老人福利法》第 41 條，所謂生活無法自理，是指老人因身體、精神或環境因素，致其生命、身體、健康有迫切危險，且其扶養義務人未盡扶養職責者。
在臨床評估中，通常會使用「巴氏量表 (Barthel Index)」或「ADLs 日常生活活動評估」。若長輩在進食、如廁、穿脫衣物、移位等方面具備高度依賴性，即符合安置條件。律師提醒：「生活無法自理」是社會局發動代墊費用的前提，一旦安置事實成立，子女的財產便進入了行政追繳的射程範圍。
二、老人保護個案流程：從緊急安置到安置費追補公文
了解老人保護流程，才能在關鍵時刻做出正確的法律回應。以下是標準行政流程：
- 通報與受理： 經由鄰里長、醫療機構或 113 專線通報，社工進行訪視。
- 保護鑑定： 判斷老人是否處於受虐、遺棄或生活無法自理之迫切危機。
- 緊急安置： 社會局將長輩送往公立或特約護理之家，先行代墊相關費用（每月約 3-5 萬元）。
- 發函陳述意見： 社會局會寄發公文給所有卑親屬（子女），要求說明扶養意願及能力。
- 發動行政處分： 若子女無正當理由不負擔，社會局將發出「安置費返還通知」，隨後移送行政執行署扣薪。
律師核心建議： 收到「陳述意見通知」時，千萬不要只跟社工「講道理」，因為社工無權免除您的義務。此時應立即委任律師向法院提起「免除扶養義務告訴」。
三、對抗血緣勒索的法律武器：民法 1118-1 條分析表
| 適用情狀 | 法律要件 (民法 1118-1) | 證明方式 (蒐證重點) | 法院裁定結果 |
|---|---|---|---|
| 自幼遭遺棄 | 父母無正當理由未盡扶養義務，且情節重大。 | 戶籍謄本（父/母早年遷出）、長輩證詞、失聯年資。 | 完全免除 |
| 曾遭家暴/虐待 | 對子女有故意虐待、重大侮辱或其他身心侵害。 | 診斷證明書、保護令紀錄、113 通報紀錄。 | 完全免除 |
| 不穩定扶養 | 父母僅提供部分照顧，但未盡職責。 | 學雜費自籌證明、由祖父母拉拔長大之事實。 | 減輕扶養義務 (如分擔 1/2) |
| 長輩本身具財力 | 依民法 1117 條，長輩並非「不能維持生活」。 | 調閱稅務資料、查核名下土地、房屋。 | 駁回社會局追繳 |
四、強調：為什麼必須向法院提出「免除扶養義務告訴」？
社會局的社工與法務僅能處理「程序」，他們沒有「判斷您是否該養」的裁量權。即便社工同情您是被遺棄的，只要法院沒有判決免除您的義務，社會局依據《老人福利法》第 41 條就必須追討這筆代墊款。若您僅是消極躲避，未來安置費可能累積至數百萬，嚴重影響您的生活與下一代的求學資產。
委任專業律師的必要性：
- 中斷行政執行： 律師能在起訴後第一時間拿到法院受理證明，要求社會局「暫緩移送執行」，保住您的存款與月薪。
- 跨越時空的蒐證： 棄養事實通常發生在 20-40 年前，律師具備專業技巧能引導「親屬證人」出面、向戶政調閱「手抄謄本」，建立強大的心證證據鏈。
- 避免情緒二次傷害： 您無需在法庭上面對那個曾傷害您的長輩，由律師代為發言，捍衛尊嚴的同時也守護心理。
五、法律我幫您：免除扶養義務成功勝訴案例實錄
雍和法律事務所洪宇謙律師團隊，長期深耕家事領域，已協助眾多當事人成功終結血緣勒索。以下是近期真實判決：
六、法院裁定標準大公開：什麼情節才能「完全免除」？
並非所有案子都能完全不用付錢。法院在裁定「免除」或「減輕」時，會考量公平原則。若父母在您年幼時僅失聯一、兩年即返家照顧，可能僅會判決「減輕」。但若涉及以下行為，爭取「完全免除」機率極高：
- 長期失聯： 父母在子女未成年前即無故離家，且完全不支付生活費長達 5 年以上。
- 重大侵害： 父母曾涉及對子女之性騷擾、性侵、重傷害或長期精神凌虐（言語霸凌）。
- 棄養情節重大： 父母將子女託付給他人（如：保姆、外公外婆）後即斷絕聯繫，未盡任何教養義務。
七、行政處分之救濟：如何撤銷社會局追討安置費命令？
如果您已經收到社會局的「行政處分」（即要求您繳錢的正式通知），除了打民事官司，還需要進行行政上的對抗：
- 提起訴願： 針對社會局代墊費用的行政處分，律師可代理提起訴願，主張處分違法（如：長輩其實有資產）。
- 聲請停止執行： 依據《行政訴訟法》規定，為避免發生難以回復之損害，律師能聲請在判決前不得扣押薪水。
- 協商分期： 若暫時無法取得免除判決，律師亦可代表與社會局談判，以最低金額分期支付，保障您的生存權。
八、總結：讓法律為曾受傷害的您終結「血緣枷鎖」
生活無法自理是長輩的困境，但這份困境不應由曾經受害、被遺棄的子女來無條件買單。透過《老人保護個案流程》，社會局雖然幫助了長輩，但也可能在無意間傷害了另一個家庭。雍和法律事務所洪宇謙律師團隊強調：法律不保護在權利上睡著的人。收到公文的那一刻起，委任專業律師主動出擊，才是保全財產與自尊的最明智選擇。法律我幫您，我們在法庭上為您說話。