2026 國小性平程序與學校性平會流程全攻略：調查、申復與律師輔佐指南
- 法定通報： 依據 《性別平等教育法》第 21 條，學校人員知悉性平事件（性騷擾、性侵害、性霸凌）後，必須在 24 小時內 通報社政及教育主管機關，否則會受罰。
- 調查機制： 學校需成立「性別平等教育委員會（性平會）」，並組成 3 至 5 人的調查小組（需含外部委員），於 2 個月內 完成調查報告（必要時得延長 1 個月）。
- 行為人權益： 無論是被指控的學生或教職員，在調查過程中均享有「陳述意見權」與「委任陪同人員（如律師、家長）」的權利。
- 救濟途徑： 若對性平會的決議（如記過、轉學、解聘）不服，可於收到通知次日起 20 日內向學校提出「申復」，若再不服可提起行政救濟（訴願/行政訴訟）。
- 律師價值： 律師能協助檢視調查程序的合法性（如委員資格、迴避原則）、陪同訪談防止誘導詢問，並撰寫更有力的申復書，扭轉不利的調查結果。
「孩子回家哭訴被同學摸身體，學校卻說是玩鬧？」、「老師被指控性騷擾學生，直接被停職調查，該如何自保？」校園性平事件（Gender Equity Incident）是家長、教師與學校最不願面對，卻又必須謹慎處理的棘手問題。
國小階段的孩子表達能力有限，加上校園權力不對等，往往導致真相不明或程序瑕疵。本篇由 法律我幫您 的專業律師團隊，手把手教您看懂性平會的「黑箱」運作，釐清從通報、調查到申復的每一個關鍵節點，確保您的權益不被忽視。
第一段：什麼是「校園性別事件」？三大定義解析
並非所有吵架都算霸凌，也非所有肢體接觸都算性騷擾。依據 《性別平等教育法》，校園性別事件主要分為三類：
1.1 性侵害 (Sexual Assault)
指性侵害犯罪防治法所定之性侵害犯罪，如強制性交、猥褻等。這屬於最嚴重的刑事犯罪，除了學校行政調查，通常會同步啟動司法偵查。
1.2 性騷擾 (Sexual Harassment)
指性侵害犯罪以外，對他人實施違反其意願而與性或性別有關之行為。
判斷標準： 以被害人的主觀感受為主，並綜合客觀情境。例如：黃色笑話、過度追求、不當觸摸身體隱私部位。
1.3 性霸凌 (Sexual Bullying)
指透過語言、肢體或其他暴力，對於他人之性別特徵、性別特質、性傾向或性別認同進行貶抑、攻擊或威脅。例如：嘲笑男同學「娘砲」、嘲笑女同學身材。
第二段：通報與受理：黃金 24 小時法則
事件發生後，誰該負責？什麼時候該講？
2.1 強制通報義務
學校校長、教師、職員或工友知悉服務學校發生疑似校園性別事件，應於 24 小時內 向學校主管機關（如教育局）及社政機關（如社會局/家防中心）通報。
律師提醒： 即便只是「聽說」或「懷疑」，老師也必須通報。若隱匿不報，可處 3 萬至 15 萬元罰鍰，甚至解聘。
2.2 申請調查與檢舉
- 被害人（或家長）： 填寫「調查申請書」。
- 旁觀者（檢舉人）： 填寫「檢舉書」。
- 學校主動： 即使沒人申請，學校若知悉，亦可經性平會決議主動啟動調查（檢舉案）。
第三段：性平會調查流程：黑箱裡的運作機制
這是家長最焦慮的階段，因為通常是閉門會議，無法旁聽。
3.1 調查小組的組成
性平會需成立 3 或 5 人的調查小組。
關鍵規定： 1. 成員應具性別平等意識。 2. 女性人數比例應占成員總數 1/2 以上。 3. 必要時，部分成員應具備性侵害調查專業素養。 4. 外部委員： 原則上應全部外聘（避免師師相護），若校內有合格人才，亦可部分內聘。
3.2 調查過程
小組會分別訪談被害人、行為人（加害人）、證人。
權利： 訪談時，當事人可以請 律師、家長或心理師陪同。這是確保筆錄正確、防止被誘導訊問的關鍵時刻。
第四段：【詳解圖表】性平事件處理流程與時效
錯過時效，權利就沒了。請務必掌握以下時間點：
| 階段 | 作業項目 | 法定期限/說明 |
|---|---|---|
| 1. 通報 | 知悉事件 | 24 小時內 向主管機關通報 |
| 2. 受理 | 收件至決定受理 | 20 日內 書面通知是否受理 |
| 3. 調查 | 性平會調查小組 | 2 個月內 完成 (得延長 1 次，最長 3 個月) |
| 4. 議處 | 學校/權責機關決議 | 收到報告後 2 個月內 做出處理結果 |
| 5. 申復 | 不服處理結果 | 收到通知次日起 20 日內 提出 |
| 6. 救濟 | 不服申復結果 | 30 日內 提訴願/行政訴訟 |
第五段：當事人的權利：家長與律師能做什麼？
在調查過程中，您不是只能被動挨打。
5.1 申請迴避
若發現調查委員與當事人有親屬關係、師生關係或其他可能影響公正的因素，依《行政程序法》及《性平法》，可申請該委員迴避。
5.2 律師陪同 (Counsel Support)
在訪談過程中，律師雖不能代替當事人回答（尤其是事實部分），但可以：
- 安撫情緒： 讓孩子在陌生環境下感到安心。
- 程序異議： 若委員提問具攻擊性、誘導性或與案情無關（如質問性經驗），律師可當場異議並要求記載於紀錄。
- 法律意見： 協助檢視訪談紀錄是否與口述一致，避免被斷章取義。
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第六段：如果不服結果：申復 (Appeal) 的藝術
收到學校寄來的「處理結果通知書」，發現被記大過，或是對方沒事，該怎麼辦？
6.1 提起申復
必須在 20 日內 向學校提出。學校會另組「申復審議小組」（成員不能跟原調查小組重複）。
申復理由重點： 1. 調查程序有重大瑕疵（如未給予陳述機會）。 2. 有足以影響判決的新證據。 3. 證據取捨違背經驗法則或論理法則。
6.2 行政救濟
若申復失敗，公立學校學生可提起訴願、行政訴訟；私立學校學生在特定情況下亦可比照辦理（依最新實務見解）。
第七段：為什麼需要委任律師？教育與法律的交鋒
校園性平事件不只是教育問題，更是高度專業的法律程序。
7.1 律師的核心價值
1. 對抗體制： 學校為了校譽，有時會傾向「大事化小」或「程序草率」。律師能引用法條，迫使學校依法行政。
2. 撰寫書狀： 無論是調查過程中的陳述意見書，或是後續的申復書，律師能用精準的法律語言，指出調查報告的邏輯漏洞。
3. 雙軌併行： 性平事件常伴隨民事求償或刑事告訴。律師能統籌規劃，讓行政調查的證據也能在法院上發揮作用。
第八段：法律我幫您：真實勝訴案例分享
在 法律我幫您 的實務中，我們曾協助多位學生與教師洗清冤屈，或為受害者爭取公道。
國小高年級男童被女同學指控在走廊襲胸，學校性平會僅憑女童單方說詞即認定性騷擾成立並記過。洪宇謙律師 接手後，調閱監視器發現視角被遮蔽，且訪談紀錄顯示男童當時手持課本，動作不自然。律師撰寫申復書指出調查未盡職權調查義務，且違反無罪推定。最終申復有理，重啟調查後改判不成立，還給男童清白。
某資深教師因管教言語犀利，遭學生集體投訴性霸凌（性別歧視語言），學校予以解聘。律師團隊分析課堂錄音，主張該言語雖不當但未達「性霸凌」之法律定義，且解聘處分違反比例原則。經提起行政訴訟，高等行政法院判決撤銷原處分，教師成功復職。