- 核心制度： 採「農民自願提繳」與「政府等額對撥」機制，建立個人退休金專戶。
- 適用對象： 未滿 65 歲、具農保身分且未領取其他社會保險老年給付之農民。
- 提繳比例： 可依勞工基本工資 1% 至 10% 自行決定提繳比率。
- 保障銜接： 達 65 歲時，可領取本儲金加上 老農津貼，實現 1+1 雙重保障。
- 糾紛救濟： 涉及資格認定或遺屬請領爭議時，委任律師早期證據保全 是確保權益不被政府駁回的關鍵。
一、農民退休儲金條例三讀通過：健全台灣農村社會安全網
台灣農業長期面臨人口老化與所得不穩定的困境。為了讓勞苦功高的農民享有與勞工、公務員同等的退休尊嚴，《農民退休儲金條例》 正式完成三讀。本條例的實施，標誌著台灣農業政策從單純的「補貼救助」轉型為「制度化退休保障」。
然而，新法上路初期，許多農民對於「老農津貼」與「退休儲金」的領取資格產生混淆。法律專家洪宇謙律師提醒，資格申報的細節涉及農保資格的存續，若未能在申報初期諮詢專業律師，極可能因行政認定誤差導致數十萬元的損失。
二、誰具備申請資格？解析農民退休儲金條例第 3 條與第 7 條
並非所有從事農務的人都能參加。依據條例規範，申請人必須符合以下三項法定要件：
- 身分要件： 實際從事農業工作之農民健康保險被保險人。
- 年齡限制： 未滿 65 歲（即領取退休金前）。
- 排除條款： 未領取其他社會保險老年給付（如勞保老年給付、公教人員養老給付等）。
實務中，最常見的爭點在於「農保資格的認定」。若您的農地涉及產權爭議或租賃合約瑕疵，行政機關有權撤銷您的農退金資格。此時，委任律師早期證據保全，確保農務事實與土地權屬一致，是保障權益的核心。
三、提繳比率大有學問：1% 至 10% 的財務規劃與法律權限
農民可依自身經濟能力選擇提繳比率，政府則會對撥相同金額。這是一項由政府補助 100% 的投資型儲金。
| 提繳項目 | 傳統老農津貼 | 農民退休儲金 (新制) |
|---|---|---|
| 資金來源 | 政府全額補貼 | 農民自繳 + 政府等額對撥 |
| 領取門檻 | 年滿 65 歲且符合財產限制 | 年滿 65 歲，不受財產限制 |
| 法律性質 | 社會救濟 | 個人財產權（具繼承效力） |
法律專家指出，若農民在提繳期間發生 民事損害賠償 糾紛（如農藥污染、邊界紛爭），個人專戶內的資產原則上受法律保護，不得被強制執行。但細節如何操作，需委任律師審閱各項強制處分令狀。
四、1+1 雙重保障制度：儲金如何與老農津貼完美銜接？
這是本次修法最大的優點。農民退休後，除了領取個人退休儲金專戶內的金額外，原本每個月領取的老農津貼（依現行法規隨 CPI 調整）維持不變。這建立了類似勞工「勞保+勞退」的雙層保障結構。
值得注意的是，老農津貼有「財產所得限制」，但退休儲金的領取 不計入財產限額計算。若您因退休儲金收入被扣除老農津貼，這絕對是行政機關的計算錯誤。委任律師提起訴願或行政訴訟，是維護權益的不二法門。
五、遺屬請領救濟：當農民不幸過世，家屬如何行使法律權利？
農民退休儲金與津貼最大的不同在於：它具有遺產性質。根據 《農民退休儲金條例》第 14 條，農民在請領前死亡，其提繳之本金及積累之收益，應由遺屬一次領取。
領取順位如下：
- 配偶與子女（第一順位）。
- 父母（第二順位）。
- 祖父母（第三順位）。
如果發生遺屬爭議（如非婚生子女主張權利），法律攻防將變得很複雜。洪律師建議家屬應立即進行 早期證據保全，包含戶政紀錄、撫養事實證明等，確保農退金不會因家庭糾紛而遭凍結。
六、早期證據保全：農民權益爭議中的勝訴金律
在農業法律案件中，「事實認定」高於一切。無論是申請退休儲金遭駁回，或是農保資格被取消，多數敗訴原因都是因為缺乏第一手資料。
委任律師後，我們會協助農民保全以下證據：
- 農業經營事實： 肥料收據、出售紀錄、耕作照片（含 GPS 定位）。
- 行政文書： 歷年提繳紀錄與農委會通知函件。
- 契約保全： 代耕合約或土地租賃契約的公證化。
七、相關勝訴案例與法律實務專欄連結
處理社會保險與農業爭議案件，需要精準的法理分析。以下為您推薦五個相關的深度解析連結：
八、結論：權益不容侵犯，法律是農民老後的最後防線
農民退休儲金條例的通過，雖然給予了農村新的希望，但法律的運作是冰冷的數據與嚴謹的要件。在「政府發放」與「農民領取」之間，往往隔著厚厚的行政門檻。法律不保護在權利上睡覺的人，積極地 委任律師進行法律諮詢，才能在複雜的法規中，為自己點燃一盞老後的明燈。
無論您是正在考慮加入儲金計畫的年輕青農，還是即將年滿 65 歲的老農，洪宇謙律師團隊將竭誠為您服務，守護您應得的每一分退休血汗錢。
Q1: 我可以一次把專戶裡的錢領光嗎？
原則上不行。退休儲金依據條例規定，採「定期發放」方式，直至專戶內餘額領完或農民過世為止。特殊情況下需一次領取者，建議由律師審閱是否符合法定事由。
Q2: 如果我中間改去工廠上班，農退金會怎樣？
若改投勞保，農保資格將會中斷，同時無法繼續提繳農退儲金。但原專戶內的錢依然存在，會繼續投資獲利，直至年滿 65 歲後方可領取。律師建議轉換保險時應評估「勞退」與「農退」的替代率差異。
Q3: 提繳比例可以隨時更改嗎？
可以。農民可依每年財務狀況，向農會聲請變更提繳比率。每年有固定次數的變更權，這屬於法定權利，農會人員不得拒絕。若遭阻撓，律師可代為行文督促。
Q4: 老農津貼如果未來漲價，我的儲金領取金額會縮水嗎？
不會。兩者預算來源不同。老農津貼來自政府預算，退休儲金來自您的個人專戶。兩者相加才是您的總退休收入，制度設計上不會互相排擠。
Q5: 如果國稅局說我的農退金要扣稅，這合法嗎？
依據農民退休儲金條例，提繳之金額在計算個人綜合所得稅時，可從所得總額中扣除。這具備法律明確的 免稅優惠。若稅捐機關誤植，應立即委任律師進行更正。
專業背景： 超過 15 年法律實務經驗，專精於各類社會保險法規（農、勞、公保）、不動產糾紛及遺產繼承訴訟。洪律師曾協助多位農民平反行政處分，成功爭取老年生活的最後經濟保障。
在變動的政策中，您需要的是一個有溫度的法律後盾。我們為農民而戰，為權益發聲。